河南：加强电子签名、印章数据库建设，实现政务服务“跨省通办”

为深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，有效解决企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”问题，最大限度利企便民，近日，河南省人民政府办公厅印发《河南省政务服务“跨省通办”实施方案》（以下简称《方案》），提出：加强电子签名、电子印章等方案和数据库的建设，今年年底前，确保75项全国高频政务服务事项实现“跨省通办”。

《方案》从工作目标、重点任务、保障措施、组织实施等方案展开，以企业和群众异地办事需求为导向，从高频政务服务事项入手，持续推进“跨省通办”，实现企业和群众异地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”。

《方案》在重点任务中提出：

优化通办模式，深化“全程网办”。各有关部门要持续提升政务服务事项网上办理深度。除法律法规规定必须现场办理的事项外，要按照“应上尽上”原则，将政务服务事项全部纳入河南政务服务网，提供申请受理、审查决定、颁证送达等全流程网上服务；对存在认证、签名、领证等环节的事项，采取电子认证、电子签名、邮件寄递等方式解决。政府部门核发的证照批文可以通过数据共享查询、核验的，不再要求申请人到现场核验原件。

《方案》在保障措施中提出：

强化“跨省通办”数据共享。建立数据共享协调机制，明确各环节操作规程，满足“跨省通办”数据需求。各地、各有关部门要根据“跨省通办”事项，梳理形成数据共享需求清单。数据管理部门要按照“应享尽享”原则，及时、准确通过省数据共享交换平台提供数据共享服务。数据使用部门要按照相关规定，确保数据规范、安全使用。根据“跨省通办”工作需要，将更多直接关系企业和群众办事、应用频次高的数据纳入共享范围，加强统一身份认证、电子证照、电子印章等数据库建设，不断提升大数据支撑能力。

2020年9月，国务院办公厅印发《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》，提出：完善统一身份认证、电子证照、电子印章等支撑能力，推动高频电子证照标准化和跨区域互认共享，加强全国一体化政务服务平台“跨省通办”服务能力。

当前，推动政务服务“在线办”“一网通办”成为各地政府信息化建设的主要目标，电子印章、电子签名、电子合同作为政务服务不可或缺的信息化管理工具，将为河南“跨省通办”提供有力的技术支撑，推动政务服务加速实现“全程网办”。

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