2020
01-22
最高法启动民事诉讼繁简分流改革，健全“电子诉讼”规则
《实施办法》共30条，对试点方案作了进一步细化，是开展试点工作的具体依据。两个文件主要内容包括五个方面：优化司法确认程序、完善小额诉讼程序、完善简易程序规则、扩大独任制适用及健全电子诉讼规则。为深入贯彻中央决策部署，认真落实全国人大常委会授权决定，深化民事诉讼制度改革，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道；充分保障人民群众合法诉讼权益，有效降低当事人诉讼成本，满足人民群众多元、高效、便捷的解纷需求，进一步优化司法资源配置，提升审判工作质效和公信力。1月15日，最高人民法院印发《民事诉讼程序繁简分流改革试点方案》（以下简称《试点方案》）和《民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》（以下简称《实施办法》），正式启动为期2年的试点工作。试点将在北京、上海、江苏、浙江、福建、广东等15个省、自治区、直辖市内纳入试点的中级法院、专门法院及其辖区基层法院开展。“电子诉讼”被重点提及《实施办法》共30条，对试点方案作了进一步细化，是开展试点工作的具体依据。两个文件主要内容包括五个方面：优化司法确认程序、完善小额诉讼程序、完善简易程序规则、扩大独任制适用及健全电子诉讼规则。文件着力明确相关电子诉讼规则，进一步拓展在线诉讼探索空间，为在线诉讼活动提供法律依据，包括：明确电子化材料提交效力，当事人以电子化方式提交诉讼材料和证据材料的，经人民法院审核通过后可以不再提交纸质原件；确立完善在线庭审规则，将适用普通程序审理的案件纳入在线庭审范围；完善电子送达机制，明确电子送达适用条件、适用范围和生效标准，经当事人同意，可以采用电子方式送达判决书、裁定书、调解书等。《试点方案》还指出，要以“坚持强化科技驱动”作为改革目标和基本原则之一：充分运用大数据、云计算、人工智能等现代科技手段破解改革难题、提升司法能力，促进语音识别、远程视频、智能辅助、电子卷宗等科技手段的深度应用，适度扩大在线诉讼的覆盖范围，推动实现审判方式、诉讼制度与互联网技术深度融合。其实早在2018年9月，最高人民法院制定印发《关于互联网法院审理案件的若干问题的规定》，就明确了身份认证、在线立案、电子证据、在线庭审、电子送达、电子卷宗等在线诉讼规则，为完善在线诉讼程序和规则作出了有益探索。此次民事诉讼制度改革后，作为“科技驱动”方式之一的“电子诉讼”，在未来的民事诉讼中必将发挥更大的作用。区块链落地司法，推动制定电子诉讼法目前，最高人民法院已建设“人民法院司法区块链统一平台”，完成超过1.94亿条数据上链存证固证，利用区块链技术分布式存储、防篡改的特点，有效保障电子证据的真实性，极大减轻法官认定电子证据的难度，推动立法机关制定专门的“电子诉讼法”，实现诉讼制度的创新与飞跃。此外，杭州、北京、广州三家互联网法院都已搭建了自己的区块链存证平台，三家互联网法院和各地法院也陆续制定出台了诉讼规程、诉讼指南、审判手册等文件，细化在线审理规程、明确在线诉讼规范。 君子签司法优势区块链+司法+电子签约君子签区块链电子签约平台创新“区块链+司法+电子签约”，将区块链存证、电子签约和司法服务相结合，通过对接公证处、互联网法院、仲裁委、司法鉴定中心、版权保护中心和CA机构等多家公信力机构，直接参与到保全链上，一起形成共识、实时公证和监督。保障用户从注册到最终签署完成的操作全程（签约主体、签约时间、签约地点、签约设备等）产生的电子数据同步到保全链各个节点上，通过区块链去中心化、分布式存储的特性，结合可信时间戳、哈希值校验等技术手段对电子数据进行存证，保全和监督，做到全业务流程保留证据链，形成可视化的司法证据。实现全流程可溯源，全数据可核验，全链路可信举证，确保电子数据的安全性和合规性，达到司法采信的要求，让每一份电子数据都成为有资格对簿公堂的电子证据。互联网法院与司法区块链君子签已成功对接互联网法院，当立案时可通过互联网法院直接调取存证内容，实现区块链事前存证、司法自动验证，有效提高诉讼效率。通过君子签电子签约平台的数据还会同步到法院区块链上，诉讼时可直接将上链存证数据作为电子证据，并可通过法院区块链验证电子证据的法律效力。随着民事诉讼改革制度的不断推进，君子签也将继续深耕“区块链+司法+电子签约”的实践应用，助推中国互联网司法的探索实践落地和创新发展，为整个互联网业务的智能化、合规化发展赋能。
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