2020
10-13
响应“放管服”，优化营商环境，电子印章助推政企数字化变革
近年来，随着国家“放管服”改革的进一步深化，电子印章、电子签名、电子合同已经成为了政企实现服务“线上办”不可或缺的信息化应用工具，加之市场需求的不断扩大，合法有效、便捷安全的电子印章正被广泛应用到更多的行业场景中。契合国家“互联网+”发展战略，电子印章被广泛应用推广2019年8月12日，国务院办公厅印发《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》,提出了四大重点目标: 1、推动简政放权向纵深发展,进一步放出活力; 2、加强公正监管,切实管出公平; 3、大力优化政府服务,努力服出便利; 4、强化责任担当,确保“放管服”改革不断取得新成效。其中“加快电子营业执照、电子印章推广应用，简并现场登记环节”以及“2019年底前建成全国统一的电子发票公共服务平台,为纳税人提供免费的电子发票开具服务,加快电子发票的推广应用”被视为具体措施,白纸黑字写在红头文件上。2020年7月21日，国务院办公厅印发了《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》，《意见》指出，要针对营商环境中的短板和薄弱环节解决企业生产经营中的堵点、痛点，提升涉企服务质量和效率。《意见》第十四条提出，全面推行企业开办全程网上办，提升企业名称自主申报系统核名智能化水平，在税务、人力资源社会保障、公积金、商业银行等服务领域加快实现电子营业执照、电子印章应用。加快推进政务服务事项跨省通办。2020年9月29日，国务院办公厅发布《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》，《意见》指出：要充分发挥全国一体化政务服务平台公共入口、公共通道、公共支撑作用，完善统一身份认证、电子证照、电子印章等支撑能力，推动高频电子证照标准化和跨区域互认共享。加强全国一体化政务服务平台“跨省通办”服务能力。随着“放管服”“互联网+政务服务”的持续推进，及相关法律法规的逐步细致和完善，在效率、成本及体验方面均优于实体印章的电子印章优势凸显，发挥着越来越大的推动作用。近年来，社会信息化进程不断发展,越来越多合同及文件盖章场景从线下搬到线上,从而产生了代表签署机构身份和签署意愿的“电子印章”的出现。电子印章是通过密码技术将物理印章图像与印章主体身份绑定形成的电子文件，通过《电子签名法》保障电子印章和实体印章具有同等的法律效力。电子印章的应用更契合国家“互联网+”战略的需要，可广泛应用于为企政务服务和企业自身经营之中。有了电子执照、电子印章，政府就可以将各种证明材料通过读取电子执照、加盖电子印章的方式在各部门之间电子化流转，免去企业奔波，简化企业办事流程，更加便民利企，有助于整体营商环境的优化。区块链电子印章为政企数字化带来的价值易保全旗下君子签区块链电子签约平台，可以为政府机关及各行业企业用户提供全程数字化印控方案，结合电子合同直接省去传统印章步骤，能够有效解决传统企业印章管理和使用存在的成本高、效率低、管理难、风险大等众多困扰，满足互联网的高速发展,助推政企实现数字化转型。全程数字化印控方案，更安全、便捷君子签区块链电子印章基于PKI/CA体系，利用权威的身份认证和区块链存证技术,可以为政府机关及各行业企业用户提供印章使用前审批、使用中受控、使用后可追溯的全程数字化印控方案。利用信息化手段与加密技术对企业实体印章、法人手写签名数字化，确保印章使用全程严格保密，具备合法有效的电子印章能力，同时还可以灵活的对印章进行管控与授权，用印人经过授权即可随时随地加盖公章，让企业印章管理和使用更加高效便捷、安全智能，避免传统印章“易丢失”“易伪造”“被冒用、滥用”等各种用章安全隐患，实现全流程电子化管理。四大技术，确保电子印章可溯源、可验证君子签区块链电子签约平台拥有可靠的电子签名技术确保用户制作电子签名的法律效力；实名认证技术能够锁定签约主体真实身份，确保签约主体身份真实有效；全证据链技术可以将电子印章的每一次使用行为进行记录，确保印章签署行为不可篡改，任何改动的地方均能够被发现；区块链存证保全技术能够确保电子印章防伪验证的作用，使用全过程数据不被篡改且可追溯、可验证。基于四大技术能够有效规避印章冒用、滥用、造假等管理和使用风险，使电子文档具备与纸质盖章文件相同的法律效应，有效地提升了印章签署行为的真实性。今年，受新冠疫情的影响，电子印章迎来高速发展，国家各级部门不继出台政策支持电子印章的普及应用。作为“数字化”核心环节的电子印章，正在向政务、房地产、互联网教育、医疗、人力资源、金融、旅游等各个行业领域普及应用，帮助企业实现从业务流程审批、流转到合同签署和归档管理的无纸化操作，从而推动企业高速合规发展。
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